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〔訊息〕舊制「乳業管理規則」簡介

舊制「乳業管理規則」簡介

  乳業管理規則八十九年底廢止,走入歷史,二十七年來, 乳業管理規則伴隨乳業成長,儘管該規則未具罰責,常被譏為「空包彈」,不過,平心而論,在維繫國內乳業穩定發展上,乳業管理規則確有其正面作用。

  九十年元月一日起,行政程序法正式實施,該法第一百五 十八條明定「法規命令無法律之授權而剝奪或限制人民之自由權利者無效」因此乳業管理規則一旦廢止,有關國內乳業管理,即回歸各法令。

  也就是說,乳業管理規則廢止後,相關管理將回歸到動物 傳染病防治條例,工廠設立登記規則、農業發展條例、食品衛生管理法、畜牧法等。

  乳業管理回歸到各法令時,罰責相當明確。只要政府主管 單位依法執行,未合法之業者生存空間必然縮小。

  行政院農業委員會有鑑於此,八十九年十一月七日召開研 商廢止乳業管理規則有關事宜會議,確定廢止乳業管理規則,不過為讓業界有所依循,把和乳業有關之法令彙整成冊,同時也另研訂乳品工廠收購原料生乳契約供銷 實施要點,填補空窗。

  乳業管理規則於民國六十二年六月由經濟部訂定發布,歷 經六十四年十一月、七十九年六月、八十二年七月及八十八年六月四次修正,八十九年十二月卅一日廢止。以下提供乳業管理規則參考。

臺灣省乳業管理規則

修 正「臺灣省乳業管理規則」,業經臺灣省政府(53)9、22府農牧字第六四一六八號令公佈。

茲 誌修正後之「臺灣省乳業管理規則」全文如下:

第一條 臺灣省政府(以下簡稱本府)為發展乳業,提高乳品品質及保障公共衛生安全起見,特訂定本規則。

第二條 本省乳業之管理,除法令另有規定外,悉依本規則行之。

第三條 本規則所稱乳品如下:

一、 生乳:係指直接由牛羊擠出之乳汁而言。

二、 乳製品:係指下列各目而言。

(一) 脫脂乳:係指由鮮乳提出乳脂後之乳。

(二) 全乳粉:係指鮮乳除去水分成粉末狀者。

(三) 加糖乳粉:係指鮮乳加糖除去水分成粉末狀者。

(四) 脫脂乳粉:係指脫脂乳除去水分成粉末狀者。

(五) 淡煉乳:係指鮮乳濃縮之乳。

(六) 加糖煉乳:係指鮮乳加糖濃縮之乳。

(七) 加糖脫脂煉乳:係指脫脂乳加糖濃縮之乳。

第四條 以上列各 款乳製品再行加工者,除經中央許可設廠製造者外,不得製造販賣:

一、 以乳製品製造成鮮乳狀態者。

二、 以乳製品代用生乳或鮮乳製造其他乳製品者。

三、 以乳製品加添其他物品者。

  前項第三款糖果店或飲食店以乳製品調製食品或飲料經衛 生機關檢查合格者不在此限。

第五條 經營鮮乳 處理業者, 應依本規則第十一條規定標準繪製基本設備配置圖案及說明書等,申請縣市政府(局)農林主管單位會同衛生主管機關依照規定先行審查,報請本府農林廳會同衛生 處視各級鮮乳供需情形核定之。

第六條 經營乳製品產製場所者,除經本府農林廳會同衛生處核准外,並應依臺灣省工廠登記實施辦法及臺灣省罐頭食品工廠設備審查標準辦法。

第七條 牛(羊)有下列情形之一者,其擠出之乳不得處理或製造販賣:

一、 患有牛瘟、牛肺疫、布氏桿菌病(傳染性流產菌病)、炭疽、氣腫疽、口蹄疫、狂犬病、結核病、流行性感冒、牛痘、放線菌病、胃腸炎、 乳房炎、敗血症、尿毒症、膿毒症、中毒諸症、腐敗性子宮炎及各種罹熱性疾病之任何一種者。

二、 母牛受胎二七O日以後及分娩後五日以內者。

三、 服用或注射足以影響乳汁之藥物後三日內者。

四、 經注射生物製劑呈顯著反應者。

第八條 患有結核病、皮膚病、性病及其他傳染性病帶菌者,均不得在乳品產製場所工作及配送鮮乳。

乳 品產製場所工作人員應每半年接受縣市衛生主管機關健康檢查一次。

第九條 乳及製品之產製場所員工於工作時應穿著白色衣帽,帶口罩,並經常保持清潔及消毒。

第十條 乳品產製場所無自來水供應時,得使用經化驗合格之井水,但應有適當設備。

前 項水井設立之地點,除應遠離產製場所外,其周圍至少十五公尺以內,不得設置廚所糞坑或堆存垃圾。

第十一條 鮮乳處理場所之建築位置與設計結構不得有防礙都市計畫,公共安全及公共衛生,並應符合下列各款規定:

一、 有關設備之限制:

(一) 鮮乳消毒、加工、冷卻及裝瓶應設置於一單獨室內,並應與乳具洗滌與殺菌室分開。

(二) 生乳應另設收卸室,不得卸於鮮乳消毒或加工室內。

(三) 乳製品及清潔乳具存放室,應與人畜居住室遠離或隔離。

(四) 鮮乳處理場所不得供人餐宿、留養動物或兼充其他用途。

(五) 消毒過之鮮乳與乳製品不得與盛過生乳未經消毒之乳具相接觸。

二、 有關環境衛生設備:

(一) 處理場所之四週環境應無塵土煙灰飛揚,鄰接住戶或公共場所,並應有良好之排水系統。

(二) 室內地面與臺度,應在一公尺以上,並應磨石子或舖白磁磚,地面應具1/60 至1/50之坡度,並應防鼠侵入。

(三) 用水應用自來水或符合第十條規定之井水。

(四) 所有房屋應光線充足,空氣流通。自然採光,其窗戶面積最少應為房地地坪面積十分之一。人工採光每十平方公尺之地面,應有五十瓦特燈 光。

(五) 牆壁及天花板應堅固、光滑、刷漆(淺色)。

(六) 門窗應裝紗門紗窗,緊密無隙,並經常保持室內絕無蚊蠅昆蟲。

(七) 廚房應用沖水式,男女分用,並有足用之洗手設備。

(八) 垃圾箱應嚴密加蓋,每日清運,無堆積溢出散佈箱外情形。其放置地點,最少應距離處理場所二十公尺。

(九) 處理場所進口處應設置足夠用之洗手設備,入場員工必先洗手。

三、 有關內部機械及其他設備。

(一) 蒸氣鍋爐(須附安全機查合格)

(二) 低溫消毒器(須經設有計時表及溫度計)

(三) 裝瓶機(附封瓶蓋機)

(四) 洗瓶機(半自動)

(五) 容器蒸氣消毒機。

(六) 濾過器。

(七) 冷卻器及冷藏設備。

(八) 完善之檢驗室。

第十二條 乳品產製場所,使用之器具及容器,應能抗酸,易於清洗,並可承受加熱滅菌之處理者。

第十三條 乳品產製場所,所用與鮮乳直接接觸之器具及容器,不得使用鉛、銅、鐵、鍍鋅,金屬、含鉛琺瑯等材料及塗有毒性油藥之陶器。

第十四條 乳品產製場所,所用之器具及容器,應經常保持清潔,其與鮮乳直接接觸者,用後應立即清洗及消毒,凡可拆卸者,應同時拆卸清洗及消 毒。

第十五條 鮮乳處理場所及乳製品產製場所,應聘用合格之鮮乳或乳製品加工技師一人及助理一人至二人。

第十六條 全乳粉、加糖乳粉、脫脂乳粉、淡煉乳、加糖煉乳及加糖脫脂煉乳,直接販賣用之容器、應為密閉,適合飲食物用器具取締規則之金屬罐或 其他具有防溼性耐高熱之容器。

第十七條 生乳不得供為飲用。

第十八條 鮮乳之消毒方法及消毒時間規定如下:

一、 保溫消毒法:攝氏六十三度至六十五度經過最少三十分鐘之保溫加熱後冷卻至攝氏十度以下。

二、 速溫消毒法:攝氏七十一度至七十三度經最少十五秒鐘之加熱後冷卻至攝氏十度以下。但高於攝氏七十三度之速溫消毒法另定之。

三、 瓶裝無菌法(史托克法):

(一) 過濾離心法。

(二) 預熱:攝氏六十度。

(三) 均質,每平方吋壓力為二、八OO磅均質機。

(四) 初步消毒:攝氏一百三十五度二十秒。

(五) 冷卻至攝氏三十八點五度。

(六) 裝瓶後消毒。

第 一段攝氏九十度。

第 二段攝氏一百十四度、二十分鐘。

第 三段攝氏九十度,冷卻至六十七點五度。

第十九條 保溫消毒法及速溫消毒法之鮮乳及製造乳製品時,其消毒器須附設自動溫度計,此項溫度計之紀錄圖表應保存三個月以上,以備查考。

第二十條 乳品之標準規定如左:

一、 生乳:

(一) 特級生乳:

1. 細菌數(直接鏡檢法一公撮含量):二十萬個以下。

2.脂肪:牛乳百分之三.五以上,羊乳百分之三.六以上。

3.酸度:百分之O.一七以下。

4.比重(攝氏十五度時)牛乳一.O二八─一.O三四,羊乳一.O三O─一. 一O三四。

5.沈澱物(檢驗一公升中):一.O公絲以下。

(二) 甲級生乳:

1. 細菌數(直接鏡檢法一公撮含量):一百萬個以下。

2.脂肪:牛乳百分之三.O以上,羊乳百分之三.六以上。

3.酸度:百分之O.一八以下。

4.比重(攝氏十五度時)牛乳一.O二八─一.O三四,羊乳一.O三O─一. 一O三四。

5.沈澱物(檢驗一公升中):二.O公絲以下。

二、鮮乳:

(一) 特級鮮牛乳(使用保溫或速溫消毒法消毒):

1.非脂肪乳固體物:百分之八.五以上。

2.乳脂肪:百分之三.五以上 。

3.比重(攝氏十五度時):一.O二八至一.O三四。

4.酸度:百分之O.一七以下。

5.細菌數(標準平皿培養法一公撮含量):三萬個以下。

6.大腸桿菌屬細菌(一公撮以下):無。

7.磷試驗:合 格者。

(二) 甲級鮮乳 (使用保溫或速溫消毒法消毒):

1.非脂肪乳固體物:百分之八以上。

2.乳脂肪:百分之三以上。

3.比重(攝氏十五度時):一.O二八至一.O三四。

4.酸度:百分之O.一八以下。

5.細菌數(標準平皿培養法一公撮含量):五萬個以下。

6.大腸桿菌屬細菌(一公撮以下):無。

7.磷試驗:合 格。

(三) 瓶裝無菌高溫牛乳:

1.非脂肪乳固體物:百分之八以上。

2.乳脂肪:百分之三以上。

3.比重(攝氏十五度時):一.O二八至一.O三四。

4.酸度:百分之O.一八以下。

5.細菌數:無可培養之活菌。

6.大腸桿菌屬細菌(一公撮以下):無。

7.磷試驗:合 格。

(四) 鮮羊乳:

1. 非脂肪乳固體物:百分之八以上。

2. 乳脂肪:百分之三.六以上。

3. 比重(攝氏十五度時):一.O三O至一.O三四。

4.細菌數(標準平皿培養法一公撮含量):使用保溫或速溫消費法清毒者五萬個 以下。

5. 大腸桿菌屬細菌(一公撮以下):無。

三、乳製品:

(一) 脫脂乳:

1.非脂肪乳固形物:百分之八以上。

2.比重(攝氏十五度時):一.O三二至一.O三八。

3.酸度:百分之O.一八以下。

4.細菌數(標準平皿培養法一公撮含量):使用保溫或速溫消費法清毒者五萬個以下。

5.大腸桿菌屬細菌(一公撮以下):無。

(二) 全乳粉:

1.乳固體物:百分之九十五以上。

2.乳脂肪:百分之二十五以上。

3.水分:百分之五以下。

4.細菌數(標準平皿培養法一公撮含量):五萬個以下。

(三) 加糖乳粉:

1.乳固體物:百分之七十以上。

2.乳脂肪:百分之十八以上。

3.水分:百分之五以下。

4.糖分(乳糖除外):蔗糖量應在百分之二十五以下。

5.細菌數(標準平皿培養法一公分含量):五萬個以下。

(四) 脫脂乳 粉:

1.乳固體物:百分之九十五以上。

2.水分:百分之五以下。

3.細菌數(標準平皿培養法一公分含量):五萬個以下。

(五) 淡煉乳:

1.乳固體物:百分之二五.五以上。

2.乳脂肪:百分之七以上。

3.細菌數(攝氏一百五十度經過十五分鐘之消毒後在標準平皿培養法一公分含量):無。

(六) 加糖煉 乳:

1.乳固體物:百分之二十八以上。

2.乳脂肪:百分之八以上。

3.水分:百分之二十七以下。

4.糖分(蔗糖與乳糖):百分之五十五以下。

5.細菌數(攝氏七十度經過三十分鐘之消毒後在標準平皿培養法一公分含量):五萬個以下。

(七) 加糖脫脂煉乳:

1.乳固體物:百分之二十五以上。

2.水分:百分之二十九以下。

3.糖分(蔗糖與乳糖):百分之五十五以下。

4.細菌數(標準平皿培養法一公分含量):五萬個以下。

前 項乳品均不得使用防腐劑。

第二十一條 前條特級鮮牛乳,限於用特級生乳消毒處理,甲級鮮牛乳及鮮羊乳,使用保溫或速溫消毒法者,限於用甲級以上之生乳消毒處理。凡不合於 特級或甲級之生乳,不得用於處理鮮乳或製造乳製品。

第二十二條 分裝鮮乳所用之容器應予消毒並保持清潔,其用玻璃者,應無色透明,瓶口廣闊(瓶裝無菌法瓶口大小為適合原機器模型計不在此限),便 於洗滌,其用於保溫或速溫消毒者,並應先洗淨消毒乾燥後備用,容量應準確,瓶口應加掩蓋。

第二十三條 包裝鮮乳用之瓶罩、瓶蓋應經消毒,並不得在瓶口使用任何粘著劑。

第二十四條 乳品包裝後,應分別標明下列事項(標識格式由本府農林廳會周衛生處定之):

一、 鮮乳:應標明所具等級、處理消毒方法、日期(或星期)、處理場所名稱、地址及瓶之容量。

二、 脫脂乳:除不標明等級外與鮮乳同。

三、 其他乳製品;應標明名稱、含量成份、廠名、地址及製造日期。

第二十五條 乳品之標識,非經縣市政府(局)農林主管單位會同衛生主管機關先行審查,並報請該管縣市政府(局)核准登記,不得使用。

無 標識之乳品不得販賣。

第二十六條 乳品經產製場所負責加封後,不得改裝販賣及有雜變質情事。

第二十七條 配送鮮乳者應由各該鮮乳處理場所向當地衛生主管機關申請核發鮮乳配送許可證,並隨身攜帶,無許可證者不准配送鮮乳,配送許可證每年 應換發一次。

第二十八條 運送及盛裝鮮乳之車箱袋包等,應保持清潔,運送時應保持其冷卻狀態。

前 項車箱袋包不得用以裝運其他物件。

第二十九條 販賣鮮乳之店攤,應將鮮乳保持清潔,其出售保溫或速溫消毒鮮乳者,並應有冷藏設備以保持鮮乳之冷度。但販賣瓶裝無菌乳,不在此限。

第三十條 下列各款之鮮乳,不得販賣陳列,或以販賣為目的而運輸貯藏:

一、 已腐敗 者。

二、 未經政府許可並標明性質之有他物混合者。

三、 粘稠或變色及帶苦味者。

四、 有第七條情形之一者。

五、 加有防腐劑者。

六、 不合本規則第二十條規定鮮乳之標準者。

七、 瓶裝無菌乳其乳汁凝結呈粒狀沈澱或乳汁變色者。

前 項第六款之鮮乳得售與加工廠充作乳製品之原料。

第三十一條  下列乳製品不得販賣陳列或以販賣為目的而運輸貯藏。

一、 已腐敗者。

二、 未經政府許可並標明性質之有他物混合者。

三、 用本規則第十三條所定不得使用之容器者。

四、 以已腐之鮮乳為原料者。

五、 不合本規則第二十條規定乳製品之標準者。

第三十二條 未依第五條及第六條規定申請核准及不合第十一條之規定者,不得擅自處理鮮乳製造,乳製品其所生產之生乳應委託或售與合格之乳品產製 場所處理之。

第三十三條 乳品之檢驗應隨時施行,乳品產製場所之衛生檢查每個月至少實施一次。

前 項檢查工作,由縣市衛生主管機關派員抽查,並得視實際需要派員常駐執行。

必 要時並由本府衛生處及農林廳會同辦理。

第三十四條 違反本規則之規定者,視其情節依飲食物及各其用品取締條例、違警罰法及各有關規定予以處罰,其獨犯刑法者移送法院法辦。

第三十五條 本規則自公佈日施行。

 

 
2010-02-22
 

 

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